人力資源市場政策
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（一）請問《人力資源市場暫行條例》（以下簡稱《條例》）在“放管服”方面做了哪些具體規(guī)定？
答：《條例》進(jìn)一步放寬市場的準(zhǔn)入限制，最大限度的減少了人力資源服務(wù)的行政許可?！稐l例》出臺之前，人力資源市場的行政許可事項一共有三項，也就是設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)審批、設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、設(shè)立中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批?！稐l例》將上述三項行政許可事項整合為一項，并且進(jìn)一步把許可的范圍縮減為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動，明確對于經(jīng)營性人力資源服務(wù)從事職業(yè)中介活動的，應(yīng)當(dāng)取得人力資源服務(wù)許可證，開展其他人力資源服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向人力資源社會保障行政部門進(jìn)行備案。
（二）減少人力資源服務(wù)的行政許可后，行政部門對人力資源市場如何監(jiān)管？
答：主要創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式，實行年度報告公示制度，注重運用信息公示、隨機(jī)抽查、信用約束、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律等事中事后監(jiān)管手段，構(gòu)建職責(zé)法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管、社會共治的監(jiān)管格局。
（三）人力資源服務(wù)行政許可的范圍是什么？
答：經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可。職業(yè)中介活動是指為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的活動，包括為勞動者介紹用人單位、為用人單位介紹勞動者、為用人單位和個人提供職業(yè)介紹信息服務(wù)、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)人力資源信息服務(wù)、組織開展現(xiàn)場招聘會、開展網(wǎng)絡(luò)招聘、開展高級人才尋訪服務(wù)等。
（四）人力資源服務(wù)公司申請辦理人力資源服務(wù)許可證需要具備哪些條件？
答：申請辦理人力資源服務(wù)許可證首先需要具備4個條件。一是有明確章程和管理制度。二是有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和不少于3萬的開辦資金。三是有3名以上具備相應(yīng)職業(yè)資格，參加人力資源市場主管部門組織的從業(yè)人員培訓(xùn)，具備人力資源等相關(guān)專業(yè)知識，具有人力資源管理等相關(guān)工作經(jīng)歷等情況的專職工作人員。四是有合法的名稱，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，有符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。
（五）申請辦理人力資源服務(wù)許可證的流程是什么？
答：辦理人力資源服務(wù)許可證一般有七個步驟。
一是申請準(zhǔn)備。首先要準(zhǔn)備好人力資源服務(wù)行政許可申請表；營業(yè)執(zhí)照副本或名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；法定代表人身份證明材料；專職工作人員的身份證、學(xué)歷證和具有從事人力資源服務(wù)的相關(guān)職業(yè)資格、從業(yè)人員培訓(xùn)、人力資源等相關(guān)專業(yè)知識、人力資源管理相關(guān)工作經(jīng)歷的證書或情況說明；公司章程和管理制度；辦公及服務(wù)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；固定資產(chǎn)、可靠經(jīng)費來源證明材料。
二是申請人申請。申請準(zhǔn)備完備后，申請人向營業(yè)執(zhí)照審批所在地人力資源和社會保障行政部門提交申請材料。
三是行政審批部門受理。行政審批部門對申請材料齊全、符合法定形式，或者按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，審批部門出具《受理通知書》；對不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并告知申請人向有關(guān)部門申請；對材料不齊或者不符合法定形式的，退回材料，發(fā)出一次性補(bǔ)正告知書。
四是行政審批部門審核。行政審批部門按照行政許可條件對申請人提交的材料通過書面、現(xiàn)場勘察等方式在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核。審核中發(fā)現(xiàn)與提交材料不符的，做出不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知申請人依法申請復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
五是行政審批部門作出決定。行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動的申請之日起20日內(nèi)依法作出行政許可決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長10日，并且當(dāng)將延長期限的理由告之申請人。作出準(zhǔn)予行政許可決定，向申請人頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證，作出給予行政許可書面決定的并說明理由。
六是行政審批部門文書送達(dá)。人力資源服務(wù)許可證在批準(zhǔn)后10日內(nèi)送達(dá)申請人。
七是行政審批部門公告。凡經(jīng)行政許可從事職業(yè)中介活動的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，其許可決定應(yīng)當(dāng)在所在地本部門網(wǎng)站等政務(wù)服務(wù)平臺上進(jìn)行公示告知。
（六）人力資源服務(wù)備案范圍是什么？
答：經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向人力資源社會保障行政部門備案。
（七）公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供哪些服務(wù)不得收費？
答：公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下8項服務(wù)不得收費：一是人力資源供求、市場工資指導(dǎo)價位、職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；二是職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)；三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢；四是對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；五是辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；六是辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續(xù)；七是流動人員人事檔案管理；八是縣級以上人民政府確定的其他服務(wù)。
（八）最近，經(jīng)常有各種人力資源服務(wù)公司到街子上、到村子來幫我們推薦工作。我們對這些公司難以分清真假。我們?nèi)绻ㄟ^人力資源服務(wù)公司找工作、參加技能培訓(xùn)等，應(yīng)注意哪些事項？
答：合法的人力資資源服務(wù)公司開展職業(yè)介紹活動，應(yīng)當(dāng)向求職者出示營業(yè)所在人力資源社會保障行政部門審批的人力資源服務(wù)許可證或勞務(wù)派遣許可證；開展職業(yè)技能培訓(xùn)的出示中華人民共和國辦學(xué)許可證；開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、勞動力資源供求信息的收集和發(fā)布外地等，須出示在所在地縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門蓋章的備案登記表。外省人力資源服務(wù)公司還有業(yè)務(wù)所在地縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門蓋章的設(shè)立分支機(jī)構(gòu)報告登記表。
如果我們要通過人力資源服務(wù)公司找工作，主要從兩個方面判斷真假。首先，我們要看人力資源服務(wù)公司有沒有人經(jīng)縣以上人力資源社會保障行政部門審批的力資源服務(wù)許可證、勞務(wù)派遣許可證、辦學(xué)許可證、備案登記表，外地的人力資源服務(wù)公司還要看有沒有在你們所在縣（市、區(qū)）人社部門蓋章的設(shè)立分支機(jī)構(gòu)報告登記表。如果找我們推薦工作的公司提供得了有效人力資源服務(wù)許可證，外省、外州市人力資源服務(wù)公司還能提供我們大家所在縣（市、區(qū)）人社部門蓋章的設(shè)立分支機(jī)構(gòu)報告登記表，我們可以與他們進(jìn)一步交談。其次，我們要看人力資源服務(wù)公司提供的宣傳信息，重點看有沒有民族性別戶籍等歧視性信息、有沒有收取介紹費、有沒有扣押居民身份證或其他證件、有沒有高工資高回報的誘惑、有沒有要求交保證金押金、有沒有高昂的的培訓(xùn)費等等。如果向我們推薦工作的人力資源服務(wù)公司提供的用工信息、培訓(xùn)信息有上面列舉的這些情況，我們要拒絕他們推薦的工作、培訓(xùn)，撥打12333舉報公司違規(guī)行為。如果沒有，建議考慮把穩(wěn)點，再請村委會社保信息員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所工作人員幫助我們再把一道關(guān)，綜合考慮后再決定接不接受工作推薦，簽不簽書面合同或協(xié)議。
