第一章 總 則
第一條 為加快實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，完善柔性引才機(jī)制，加大招才引智力度，吸引聚集各類(lèi)優(yōu)秀人才參與大理經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《云南省柔性引才辦法（試行）》《大理州人才引進(jìn)辦法（試行）》，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)柔性引才是指用人單位在不改變?nèi)耸?、檔案、戶(hù)籍、社保等關(guān)系的前提下，吸引州外人才（團(tuán)隊(duì)）通過(guò)適當(dāng)方式，為大理州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持服務(wù)的一種引才辦法。
第三條 柔性引才按照“不求所有、但求所用”的總體思路，堅(jiān)持“以用為本、服務(wù)發(fā)展”的原則，采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、單位自主、契約管理、績(jī)效激勵(lì)”的方式，在州委、州政府和州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“州人才辦”）與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合給予政策指導(dǎo)和適當(dāng)支持，以用人單位為主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二章 引才對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 圍繞脫貧攻堅(jiān)、洱海保護(hù)治理、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和綠色能源、綠色食品、健康生活目的地等重點(diǎn)工作，轉(zhuǎn)型提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，聚焦醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)在各個(gè)領(lǐng)域取得重大成就、有突出貢獻(xiàn)、取得同行公認(rèn)成果，在本行業(yè)具有較大影響，能推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的各類(lèi)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)。
第五條 柔性引進(jìn)的人才（團(tuán)隊(duì)）應(yīng)具備下列基本條件：
（一）具有良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；
（二）具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能，能夠滿(mǎn)足州內(nèi)用人單位合作需要，對(duì)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有明顯促進(jìn)作用；
（三）具備來(lái)大理開(kāi)展智力服務(wù)所需的良好身體條件，有健全的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他社會(huì)保險(xiǎn)；
（四）年齡原則上不超過(guò)70周歲，特別急需緊缺的高層次人才在身體條件允許情況下可適當(dāng)放寬；
（五）不存在法律法規(guī)規(guī)定不得流動(dòng)的情形；
（六）仍在崗工作的，能與本人全職所在單位達(dá)成一致意見(jiàn)。
第六條 柔性引才用人單位應(yīng)具備下列基本條件：
（一）注冊(cè)地在大理州行政區(qū)域內(nèi)；
（二）具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)或運(yùn)行狀況良好；
（三）有明確的智力、技術(shù)、項(xiàng)目合作需求和具體的合作事項(xiàng)；
（四）能夠按照市場(chǎng)化方式為柔性引進(jìn)的人才提供良好的報(bào)酬福利和適宜的工作生活條件。
第三章 引才方式和步驟
第七條 大理州用人單位柔性引進(jìn)優(yōu)秀人才（團(tuán)隊(duì)）的主要方式包括：
（一）顧問(wèn)指導(dǎo)：通過(guò)聘請(qǐng)擔(dān)任顧問(wèn)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式，在戰(zhàn)略咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展、干部教育及其他相關(guān)方面提供智力支持。
（二）兼職服務(wù)：通過(guò)短期或長(zhǎng)期聘請(qǐng)兼職方式，定期或不定期來(lái)大理進(jìn)行智力服務(wù)。
（三）項(xiàng)目合作：結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和“互利雙贏”規(guī)則，采取項(xiàng)目化運(yùn)作方式，開(kāi)展智力合作，吸引智力服務(wù)。
（四）服務(wù)外包：將需要提供服務(wù)內(nèi)容，單獨(dú)或聯(lián)合“打包發(fā)送”，采取政府或需求主體購(gòu)買(mǎi)智力服務(wù)方式引才引智。
（五）離職返聘：返聘已經(jīng)退休或離職離崗的優(yōu)秀人才，定期或不定期來(lái)大理進(jìn)行各類(lèi)智力服務(wù)。
（六）成果轉(zhuǎn)化：吸引技術(shù)持有人或單位，來(lái)大理進(jìn)行技術(shù)投資、技術(shù)承包、技術(shù)入股，以技術(shù)成果與州內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合資、合作。
（七）對(duì)口支持：通過(guò)與人才所在單位簽訂整體合作協(xié)議，單方或雙方輪流選派優(yōu)秀人才，集中、定向、定期對(duì)口提供智力支持。
（八）掛職鍛煉：接收國(guó)家及省各部委、重點(diǎn)高校、企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)各類(lèi)人才到大理掛職鍛煉同時(shí)，與派出單位建立合作機(jī)制，爭(zhēng)取智力支持和服務(wù)。
（九）聯(lián)合攻關(guān)：由州內(nèi)用人單位與州外高校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研單位，聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)等，加強(qiáng)人才與項(xiàng)目對(duì)接。
（十）人才租賃：結(jié)合短期或重點(diǎn)需解決的問(wèn)題，以協(xié)議形式租借人才、租賃智力，爭(zhēng)取人才智力服務(wù)。
柔性引才也可以采取其他適宜方式開(kāi)展。
第八條 柔性引才一般按以下步驟組織實(shí)施：
（一）征集需求。州人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)單位，廣泛征集人才需求，并根據(jù)大理州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，編制年度急需緊缺引才目錄。
（二）發(fā)布目錄。依托知名商業(yè)招聘網(wǎng)站、網(wǎng)上人才市場(chǎng)、各類(lèi)招聘會(huì)及其他適宜渠道，搭建柔性引才網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布需求信息。
（三）對(duì)接洽談。以用人單位為主體與引進(jìn)人才或人才所在單位進(jìn)行對(duì)接洽談。相關(guān)部門(mén)結(jié)合職能職責(zé)，主動(dòng)幫助指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)用人單位做好人才引進(jìn)的洽談對(duì)接，為用人單位柔性引進(jìn)人才提供渠道、服務(wù)和支持。
（四）簽訂協(xié)議。經(jīng)用人單位與引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）及人才所在單位協(xié)商一致后，在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上簽訂協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容主要包括：柔性引才方式、工作時(shí)間、工作目標(biāo)和違約責(zé)任等有關(guān)要求；保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面要求；引進(jìn)期間勞務(wù)報(bào)酬、福利待遇、績(jī)效管理等；引進(jìn)期間醫(yī)療、意外傷害及其他相關(guān)方面補(bǔ)充保險(xiǎn)；引進(jìn)期間創(chuàng)造產(chǎn)生的專(zhuān)利成果使用、歸屬和轉(zhuǎn)讓等事宜；雙方約定的其他事項(xiàng)。
第四章 管理和服務(wù)
第九條 柔性引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）在大理工作期間由用人單位負(fù)責(zé)日常管理和督促考核。用人單位應(yīng)遵照協(xié)議，落實(shí)引進(jìn)人才在大理期間各項(xiàng)工作、生活、待遇及服務(wù)保障，并為其建立臨時(shí)檔案，保障監(jiān)督各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
州、縣市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人受理相關(guān)用人單位和柔性引進(jìn)人才的咨詢(xún)、申請(qǐng)、意見(jiàn)和建議。
第十條 柔性引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）在我州開(kāi)展智力服務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真按照所簽訂協(xié)議，自覺(jué)提供相應(yīng)的人才智力服務(wù)，按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。
第十一條 柔性引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）聘期在1年以上的，經(jīng)本人提出，可由用人單位向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)辦理《大理州柔性引進(jìn)人才聘任證書(shū)》，作為本人和用人單位享受大理州相關(guān)政策支持、參與表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要憑證。
柔性引進(jìn)的人才申請(qǐng)辦理《大理州柔性引進(jìn)人才聘任證書(shū)》時(shí)應(yīng)提供下列材料：《大理州柔性引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）聘任證書(shū)申請(qǐng)表》；柔性引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）合法有效身份證件、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)以及能夠佐證其業(yè)務(wù)水平的相關(guān)證明材料；與大理州用人單位簽訂的柔性引才協(xié)議以及引才單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書(shū)、社會(huì)團(tuán)體法人證書(shū)、民辦非企業(yè)登記證書(shū)、黨政機(jī)關(guān)介紹信或同類(lèi)證明材料）。
經(jīng)批準(zhǔn)建立州以上“院士專(zhuān)家工作站”的院士、專(zhuān)家可直接發(fā)放《大理州柔性引進(jìn)人才聘任證書(shū)》。
《大理州柔性引進(jìn)人才聘任證書(shū)》的申辦工作按照屬地管理和州屬單位歸口管理相結(jié)合的原則進(jìn)行。各縣（市）用人單位柔性引進(jìn)的人才，由本縣市人力資源和社會(huì)保障局匯總、審核、提出意見(jiàn)，向州人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)；州屬用人單位柔性引進(jìn)的人才，由主管部門(mén)匯總、審核、提出意見(jiàn)，向州人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)。經(jīng)州人力資源和社會(huì)保障局審核同意，報(bào)州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后核發(fā)證書(shū)。
《大理州柔性引進(jìn)人才聘任證書(shū)》有效期與持有人的柔性引才協(xié)議聘期相當(dāng)，逾期自動(dòng)失效。有效期滿(mǎn)需要延期的，應(yīng)提前30個(gè)工作日提出申請(qǐng)。
柔性引才協(xié)議因故提前終止的，用人單位應(yīng)及時(shí)向柔性引進(jìn)的人才收回《大理州柔性引進(jìn)人才聘任證書(shū)》，上交州人力資源和社會(huì)保障局，并報(bào)州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
對(duì)符合申請(qǐng)辦理《云南省柔性引進(jìn)人才聘用證書(shū)》的，由州人力資源社會(huì)保障局同時(shí)按規(guī)定向省人力資源社會(huì)保障廳辦理。
第十二條 建立柔性引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）信息庫(kù)，對(duì)已辦理《大理州柔性引進(jìn)人才聘任證書(shū)》的人才進(jìn)行信息采集和定期更新。
第五章 支持政策
第十三條 財(cái)政撥款的醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等用人單位，與柔性引進(jìn)的人才及所在單位簽訂協(xié)議后，按引才程序報(bào)批審定，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)年度預(yù)算批復(fù)核撥支持資金。引進(jìn)急需緊缺的特殊優(yōu)秀人才由同級(jí)人才領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“一事一議”，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
第十四條 州內(nèi)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織柔性引進(jìn)人才所需的薪酬、租房補(bǔ)貼及科研經(jīng)費(fèi)等人才開(kāi)發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定列入成本。
第六章 優(yōu)惠待遇
第十五條 柔性引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）在我州工作生活期間，依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，憑《大理州柔性引進(jìn)人才聘任證書(shū)》，享受下列優(yōu)惠待遇：
（一）在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面，可享受大理州同類(lèi)人員待遇。
（二）持有《大理州柔性引進(jìn)人才聘任證書(shū)》滿(mǎn)1年的，可在我州參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和登記。
（三）符合人才引進(jìn)相關(guān)條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)資金支持。
（四）連續(xù)在大理州工作三年，且每年在大理州工作時(shí)間不少于三個(gè)月的，可申報(bào)參評(píng)大理州各類(lèi)人才項(xiàng)目，入選者按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。
（五）符合大理州高層次人才服務(wù)綠色通道條件的，可按規(guī)定享受州內(nèi)旅游景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的綠色通道服務(wù)。
第十六條 柔性引進(jìn)的優(yōu)秀高層次人才，納入領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才服務(wù)和管理，定期調(diào)研、走訪和座談，協(xié)調(diào)解決工作生活問(wèn)題。
第七章 附 則
第十七條 用人單位和柔性引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）應(yīng)相互尊重對(duì)方的合法權(quán)益，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)按合同約定開(kāi)展合作。柔性引才過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，可通過(guò)協(xié)商、調(diào)解或仲裁等方式解決。
第十八條 各縣（市）可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。
第十九條 本辦法解釋工作由州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，以往相關(guān)政策規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。